財政部部長樓繼偉23日在中國發展高層論壇2014年會上透露，需要提交全國人大立法的環境稅未來會逐步增加對排污的懲罰，可能要先增加對二氧化硫和氮氧化物排放的懲罰。

　　樓繼偉表示，環境稅實際上是一個對排污懲罰的稅種。下一步也會考慮推進碳交易，但前提是要確保在行政上有嚴格的執法，氮氧化物檢測儀對企業排放多少碳要有嚴格的測度，只有做到這些才有可能推進碳交易。

　　除了環境稅外，對于社會關注的房地產稅改革，樓繼偉表示，這一稅種也需全國人大立法，盡管改革比較復雜，但立法進程會適時推進，財政部將積極配合。

　　針對是否開征資本利得稅問題，樓繼偉說，這需要先改革個稅制度。中國目前個稅實行分項征稅，只有薪酬收入累計征收。十八屆明確個稅改革要從分類計征改為綜合征收，個人所得收入都算為應稅收入。氮氧化物檢測儀只有在這種情況下，才能考慮對資本利得征稅。

　　他認為，政府推進簡政放權的改革舉措需要深化財稅體制改革配合。從處理好政府與市場關系來說，應當放給市場的權力堅決要放，在此基礎上再更好地發揮市場的作用。